中共36365线路检测中心委员会关于推进
关工委优质化建设工作的意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见（教党〔2021〕34号）》、《省委教育工委、省教育厅关于推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见（苏委教〔2019〕1号）》和《关于印发市、县（市、区）教育局和高校关工委优质化建设工作基本要求的通知》（苏教办关〔2019〕2号）等文件精神，推动学校关心下一代工作在常态化建设基础上向优质化迈进，现提出如下工作意见。
一、优质化建设的指导思想
推进学校关工委优质化建设工作，是新时代新任务的需要，也是关工委发展的内在要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持服务青少年学生和运动员的正确方向，紧密围绕高校立德树人的根本任务，巩固提高关工委常态化建设成果，充分发挥老同志优势，增强责任感、使命感，明确任务目标，抓好顶层设计，找准工作定位，创新方法手段，做好日常工作，“抓基层、强队伍、增活力、创特色、树品牌”，推动学校关工委工作迈上优质化建设的新台阶。
二、优质化建设的任务要求
1、坚持优质化建设的正确方向
教育促进青少年学生和运动员全面健康发展是学校关工委优质化建设工作的首要任务，也是学校关工委优质化建设工作的出发点和落脚点。学校关工委优质化建设工作要始终坚持服务青少年的正确方向，助力青少年学生和运动员成长成才。要以立德树人为根本，把加强青少年学生和运动员的思想道德建设作为关工委工作的第一要务。要利用各种契机，采取多种形式，配合主渠道深入开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等教育，教育引导青少年学生和运动员树立和践行社会主义核心价值观，培养全面发展的优秀体育人才。要结合青少年学生和运动员的实际，广泛动员各方力量，运用各种方法手段，关心青少年学生和运动员的学习、训练、生活，帮助解决困惑、困难，为青少年学生和运动员做好事、办实事、解难事。要发挥老同志优势，发动“五老”积极参与校内外的关心下一代工作，开展老少共建、老少共学、老少共乐、老少共进活动，推进学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”，共同促进青少年学生和运动员健康成长。
2、夯实优质化建设的工作基础
巩固提高关工委常态化建设成果是推进关工委优质化建设工作的前提和基础。要确立“关工委常态化建设永远在路上”的意识，坚持按常态化的要求积极开展工作，不断总结经验，查找不足，研究新情况，解决新问题，强优势，补短板，上台阶。要明确并充分发挥现职党政领导的主导作用、离退休老同志的主体作用、委员单位的助力作用和关工委日常工作团队的关键作用，制定优质化建设工作方案，健全关工委组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制、表彰激励机制、基层考核机制等工作机制。用常态化建设的成果为优质化建设工作夯实基础,用健全的制度、有效的方案为优质化建设工作提供保障。
3、汇聚优质化建设的综合力量
关工委优质化建设工作需要发动各方参与，汇聚各方力量。要鼓励、支持老同志参加关心下一代工作，以“扩大规模，优化结构，提升能力，有效服务”为目标，通过组织发动、骨干带动、表彰推动等形式，不断强化核心层，提升骨干层，扩大参与层，提高老同志从事关心下一代工作的参与率、参与程度和参与水平，切实用好老同志资源，发挥老同志作用。要进一步完善委员单位的工作职责，充分发挥委员单位的助力作用，结合自身工作实际，加强与关工委的沟通，建立联合行动的有效机制，共同搭建各种工作平台，对接青少年学生和运动员的实际需求，为老同志参与关心下一代工作提供能够发挥自身特长的舞台和空间，为老同志发挥作用创造条件，提供服务。
4、落实优质化建设的关键举措
加强“学习型、服务型、调研型、创新型”关工委建设，是推进关工委优质化建设工作落到实处的关键举措。要建立学习制度，有计划地组织关工委领导班子和老同志学习党的创新理论和时事政策，研究多样化社会思潮对青少年学生和运动员的影响，不断提高思想认识水平和政策理论水平，增强用主流意识形态教育、引导青少年学生和运动员的能力。要树立服务意识，紧紧围绕青少年学生和运动员的现实需求，组织老同志结合自身工作经验和专业特长，参与教学训练工作，参与思想教育工作，参与心理辅导工作，参与扶贫济困工作等，主动、积极地为青少年学生和运动员的全面发展、健康成长提供服务和帮助。要深入调查研究，以问题、需求和优质化建设为导向，深入基层了解情况，研究问题，总结经验，解决困难，使关工委工作更切实际，更具实效。要不断探索创新，面对新时代的新形势、新情况，新要求，积极探索符合青少年学生和运动员思想、心理、行为特点的、行之有效的工作途径和方法，在搭建各类工作平台的基础上，积极推动校院两级关工委开展“一校（院）一特”和“一校（院）一品”活动，创特色、铸品牌。
三、优质化建设的组织领导
加强优质化建设的组织领导是关工委优质化建设工作取得实实在在成效的重要保证。校院两级党政组织和校关工委各委员单位要高度重视关心下一代工作，高度重视关工委优质化建设工作，明确工作定位、工作方针和工作任务，切实加强对关工委工作的领导。要履行领导职责，将关心下一代工作纳入党建工作规划和党建责任制度督查考核内容，纳入文明单位创建、德育和思想政治工作内容，纳入党政年初工作计划、年终工作总结、日常工作部署之中，建立听取工作汇报、研究布置任务、检查指导工作等工作机制，明确专人负责关工委工作，发挥现职党政领导主导作用，确保关工委工作“有人管”。要发挥关工委作用，按照根据实际工作需求、青少年学生和运动员成长需要和关工委能力特点，为关工委明确目标、安排课题、布置任务，支持关工委动员组织老同志积极参与下一代教育工作，确保关工委人员“有事干”。要努力创造条件，为关工委办公、开展活动提供必备的场所、设备、经费等方面的保障，关工委所需工作经费纳入学校年度预算，专款专用，确保关工委开展工作“有资源”。要细化制度安排，对担任关工委领导职务和坚持日常驻会工作的老同志、对积极主动、热心参与关工委各项活动的老同志、对接受并完成关工委布置任务的老同志等，需建立相应的激励、关怀机制，保护和调动老同志参与关心下一代工作的积极性，确保老同志发挥作用“有条件”。要加强宣传奖励，宣传老同志的精神，奖励老同志的成绩，树立老同志的典型，为关工委和老同志开展工作营造良好的舆论氛围和社会环境，确保老同志施展才华“有热情”。
根据《中共36365线路检测中心委员会关于推进关工委优质化建设工作的意见》，为扎实推进学校关工委优质化建设工作，特制定实施方案如下。
一、加强组织领导，落实工作责任
1. 学校党委统筹关工委优质化建设工作。推进关工委优质化建设工作是学校党委贯彻落实教育部党组和省委教育工委、省教育厅关于新形势下加强关工委工作的一项重要任务，学校党委将关工委优质化建设工作作为学校党建和思想政治工作的重要组成部分纳入学校育人体系。要深入学习习近平关于关工委工作系列重要文件精神，深入学习党的十九大精神，深入学习教育部党组、省委教育工委和省教育系统关工委关于加强新时代高校关工委工作和关于推进关工委优质化建设文件精神，以推进优质化建设作为全面提升关工委工作水平和能力的重要契机，进一步提高思想认识，认真做好方案设计和推进建设工作。
2. 校关工委负责具体推进关工委优质化建设工作。校关工委在学校党委的领导下，积极组织协调委员单位和二级学院党总支具体负责推进优质化建设工作进程。通过专题学习、组织骨干培训、专题工作交流研讨等多种形式，学习贯彻文件精神，引导大家认识和理解优质化，思想上重视优质化，行动上转入优质化；组织和动员更多老同志参与关心下一代工作，搭建校级工作平台，积极开展各项工作，通过优质化建设实现关工委工作的全面提升，达到优质高效。
3. 委员单位和二级学院党总支积极助力优质化建设工作。委员单位要注重发挥助力作用，紧密围绕学校中心工作，积极配合校关工委和二级学院共同搭建工作平台，帮助解决关心下一代工作中的现实问题，鼓励更多老同志在关心下一代工作中发光发热。各二级学院党总支要通过学习切实提高认识，充分发挥政治核心作用， 把关工委工作纳入本单位工作之中，融入“三全育人”工作体系， 融入青年教师和教练队伍建设体系，推进二级关工委整体建设。
二、加强学习教育，提高思想认识
加强学习教育，重点是学习好习近平系列讲话精神和教育部党组、省委教育工委和36365线路检测中心党委关于加强关心下一代工作和推进优质化建设的“三个意见”，进一步统一思想，提高对做好关心下一代工作的认识。
1.学习习近平总书记在纪念中国关心下一代工作委员会成立
30 周年大会的讲话等关心下一代工作的系列重要指示精神，学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，在全国高校思政工作会议上的讲话精神以及在纪念改革开放四十周年大会上的重要讲话等。
2. 学习中共教育部党组《关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》（教党[2021]34 号）、教育部办公厅《关于在高等学校聘请离退休老同志担任特邀党建组织员的意见》（教思政厅[2010]2 号）等上级文件。
3.学习省委教育工委、省教育厅《关于推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见》苏委教（ [2019]1 号）和省教育厅办公室《关于印发市、县（市、区）教育局和高校优质化建设工作基本要求的通知》，以下简称《基本要求》等上级文件。
4. 学习省教育系统关工委主任王煌同志在优质化建设工作会议上的讲话等。
5. 学习校党委《关于推进关工委优质化建设工作的意见》和校党委领导关于在新时代加强关工委工作的指示精神。通过学习教育，进一步增强各级、各类人员对推进关工委优质化建设工作的危机感和紧迫感，提高做好关工委工作的思想认识， 真正把关心下一代工作放在重要位置，切实担负责任，把学校关工委优质化建设工作扎实向前推进。
三、加强规划设计，有序推进工作
学校关工委优质化建设推进工作，拟分为四个阶段：
（一）组织发动，制定方案（第一阶段，2021 年底前完成）
1．2021 年 6 月底完成校党委《关于推进关工委优质化建设工作的意见》和《关于推进优质化建设工作的实施方案》初稿，经党委审批通过后，9 月底前召开校关工委常态化建设巩固提高暨推进优质化建设工作动员大会，对优质化创建工作作全面动员部署。
2．2021 年 6 月—12 月底前。校关工委组织委员单位和二级关工委进行优质化建设工作培训和研讨，学习省教育系统关工委优质化建设工作试点高校的先进经验，并对照《基本要求》，为学校优质化建设工作出主意、提建议、谋措施。各委员单位和二级关工委则在学习培训的基础上，根据《校党委关于推进关工委优质化建设工作的意见》精神，提出本单位、部门落实优质化建设工作方案。
3．进一步强化党委领导、各部门助力合作、老同志广泛参与、关工委工作团队主动作为的工作机制，确保《校党委关于推进优质化建设工作的意见》顺利实施，并达到预期目标。学校将关工委工作情况、优质化建设目标实施情况以及关工委委员单位履职情况纳入各单位、各部门工作绩效考核范围。2021 年底前各委员单位要制订完成本单位《关工委委员单位工作职责》等规章制度。并在实施过程中结合年度考核检查的基础上，建立评估制度，及时把握实施情况，确保优质化建设工作有序推进。
4．2021 年底前。校关工委完成二级学院常态化建设巩固提高
工作和推进优质化建设情况调研，针对实际情况，研究推进关工委优质化建设工作的对策、措施。
（二）对标找差，填缺补短（第二阶段，2022 年 6 月底前完成）
在优质化建设工作中，从巩固常态化建设成果的基础工作做起， 依据《基本要求》逐条逐项进行对标找差，尤其针对我校关工委工作开展不平衡、基础工作薄弱、老同志动员参与不够、工作机制不健全、有效工作平台搭建不多、开展活动融合度不高等突出问题， 对照达标要求，认真查找问题，清晰努力方向，明确整改任务，研究改进措施，制定切实可行的整改方案，努力填缺补短。
（三）深入整改，全面推进（第三阶段，2024 年 6 底前完成）
对照省委教育工委《关于推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见》和《关于印发市、县（市、区）教育局和高校关工委优质化建设工作基本要求的通知》的各项要求与标准，在对标找差的基础上，深入进行整改，全面推进优质化建设工作。
1. 全面对照优质化建设标准，研究解决常态化建设巩固提高过程中存在的问题，填缺项，补短板，求实效。进一步完善校院两级关工委工作的领导体制，建立健全关工委工作运行机制、条件保障机制、检查考核机制和表彰激励机制，将关工委工作纳入到学校综合目标考核中，考核内容主要包括关工委工作职责履行情况和常态化建设基本要求达标情况及优质化建设实施情况，形成关工委工作的长效机制。
2. 各二级关工委要确立新的奋斗目标，向优质化建设的目标努力。鼓励和支持二级关工委结合学校中心工作和学院实际，深入开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、中华体育精神、南体精神、心理健康等形式多样的教育活动，教育引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，听党话、跟党走。
3. 进一步提升关工委工作能力，规范工作程序，推进制度建设，按照“抓基层、强队伍、增活力、创特色、树品牌”的要求，推动二级关工委工作向纵深发展，争取在优质化建设中取得优异成绩。
4. 充分发挥老同志作用，搭建工作平台，加强 “双菜单”建设。进一步完善离退休老同志资源菜单，建立健全青年教职工和大学生需求“菜单”，实行离退休老同志资源“菜单”与青年教职工和大学生需求“菜单”的对接。鼓励和支持二级关工委建立符合发挥本单位老同志经验优势和特长的“菜单”，鼓励和支持老同志资源全校共享。加强关工委的平台建设，建好用好工作平台，支持抓好典型平台。在现有工作平台的基础上，再建相关校级工作平台， 达到上级规定的 9 个工作平台。
5. 突出特色品牌建设。不断创新工作，突出抓好特色品牌和精品项目建设。校院两级关工委在现有工作的基础上，要根据校院办学特色和专业特点，对有特色、成品牌，比较成熟、效果较好、影响力较大的平台进行创新打造，在学院之间或校院之间联手打造精品项目，力争 2023 年底前每个学院都建有自己的特色工作平台或品牌项目，基本实现“一院一特”、“一院一品”。在此基础上，突出重点抓好校级特色品牌建设，力争至少有 2 个以上特色品牌项目得到上级认可。
6. 积极参加省教育系统关工委组织开展的年度主题教育征文活动。做到领导重视、认真组织、精心谋划，在学院初评的基础上， 组织校级评审并遴选优秀征文上报。使征文质量有所提高，使获奖人数和获奖等级有明显上升，力争在获得征文组织奖方面取得突破。
7. 建设适合学生和运动员特点的“关爱超市”。在新时代要创新“关爱超市”的形式和内容。在关爱超市运行的方式上，设置上要有所创新和突破。从学习上、训练上、生活上、思想上、心理上等全方位关爱学生和运动员。发挥校友会和老同志联系校友的亲情渠道，通过募捐（筹）、捐赠和调剂等方式，切实将困难家庭学生的在校生活扶持政策落到实处，助力开发拓展学生的就业创业途径。
8. 开展关工调研和理论研究。按照优质化建设的要求，组织有经验和长期从事关心下一代工作的老同志，开展关心下一代工作的调研活动和理论研究。如：思想政治教育、心理健康教育、教学督导、关工委工作平台创新研究与实践、重视社区青少年教育等方面的调研活动，力争在 2023 年底前出一些调研和理论研究的成果。
9. 发挥媒体网络的作用。建立比较完善的关工委工作信息工作网络和宣传教育阵地，在离退休处的领导协调下，建好用好校关工委工作网站。校离退休处的“离退关工”网页栏目将设有上级文件转载、领导重要讲话、学校关工文件、学校关工动态、平台建设信息和关工经验介绍等，扩展信息量，加强舆论宣传和工作指导。
10. 保存好关工资料档案。坚持档案管理制度，建立校院两级关工委档案管理制度，并指定专人负责，关工资料档案每年检查一次。近 5 年来关工委档案资料能较好地保存，档案资料包括纸质、电子文档和相关图片、影像资料等，凡能充分证明活动计划运作过程中形成的资料都应保存。
（四）对标检查，自我评估（第四阶段，2024 年底前完成）
根据前期优质化建设工作情况，进行全面回顾检查，对照《基本要求》，邀请专家一起进行申报前的自我评估，进行最后完善后， 适时向省教育系统关工委申报学校优质化建设合格单位。
四、加强组织建设，践行“四型”要求
校院两级关工委要加强“学习型、服务型、调研型、创新型” 关工委建设理论学习研究，以问题、需求和优质化建设为导向，深入基层调查研究，积极推进工作创新。构建校关工委、委员单位、二级关工委的协调工作机制，形成工作合力，进一步提高关工委工作“融入”水平。坚持驻会办公制度，完善信息工作网络，加强档案文件管理，进一步加强关工委组织建设，积极创建先进“四型” 关工委。
五、加强组织协调，落实监督检查
1. 强化落实责任。校院各级党政要切实加强对关工委工作的领导，强化责任，统筹安排工作，确保推进工作有措施、能落实、可量化。各委员单位和学院二级关工委要按照职责分工，积极主动作为，高质量完成任务。
2. 加强组织协调。按照学校党委统一部署，校关工委将抓好《意见》和《实施方案》落实工作，主动对标找差，边查边改，及时协调解决存在问题，确保工作有序推进。校关工委要加强研究和工作协调，重要事项及时向学校党委汇报。
3. 建立工作督导跟进机制，校关工委按照《实施方案》明确的 工作任务和时间节点积极开展工作，建立工作台账，加强督促和督查，切实推进工作，抓出成效。
推进校关工委优质化建设工作，是学校的一项重要工作。各级党组织要发挥好主导作用，委员单位要发挥好助力作用，校关工委要发挥好关键作用，充分发挥好老同志的主体作用。以党建带关键， 全面落实，扎实推进，努力实现学校关工委建设工作的优质化。
