以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引
纵深推进纪检监察工作高质量发展
为中国式现代化江苏新实践提供坚强保障
——在中国共产党江苏省第十四届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年2月5日)
张 忠
我代表中共江苏省第十四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央纪委三次全会、省委十四届五次全会精神，回顾2023年全省纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，省委书记信长星同志代表省委，就深化党的自我革命、纵深推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，在江苏发展史上具有重要意义。习近平总书记年初在江苏全票当选全国人大代表，全国两会期间参加江苏代表团审议，7月、12月两次亲临江苏考察，对江苏工作发表重要讲话、作出重要指示，为推动中国式现代化江苏新实践作出战略指引、注入强大动力。省委认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大战略部署，谋大事、抓经济，强信心、稳预期，惠民生、促发展，推动中国式现代化江苏新实践实现良好开局。全省纪检监察机关把习近平总书记殷殷嘱托转化为强大动力，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，切实履行协助职责和监督专责，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，各项工作取得新的明显成效，为“强富美高”新江苏现代化建设提供有力保障。
（一）统筹推进主题教育和教育整顿，铸牢对党忠诚的政治自觉、思想自觉、行动自觉
强化教育纯洁思想。省纪委常委会严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神21次，举办为期一周的领导班子读书班，带动全省系统兴起学习热潮，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。突出政治教育、党性教育，以“对标首提地政治责任，增强走在前使命担当”为主题，开展“四重温四强化”专题研讨，各级纪检监察机关主要负责人带头讲主题党课、作廉政教育报告，教育引导纪检监察干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，更加坚定自觉地扛起“全面从严治党”首提地重大政治责任。围绕先行探索解决百年大党独有难题，率先健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，开展“10+3”重点课题调研，省纪委监委领导班子成员领题调研，组织召开调研成果交流会、工作务虚会，推动全省系统大兴调查研究，谋深谋实江苏纪检监察工作高质量发展的思路举措。
清理整顿纯洁组织。坚持刀刃向己、自查自纠，整改整治、清理门户。把加强督促指导作为重要抓手，省纪委监委领导班子成员带头下沉督导，强化分类指导、压力传导。突出问题导向，深入检视整治，围绕中央纪委国家监委部署开展案件质量问题等7个专项整治，结合我省实际开展提高问题线索处置质效、促进规范履职等“靶向式”整治，狠抓责任落实，实行对账销号，确保整改到位。完善严管严治长效机制，围绕规范监督执纪执法行为，出台问题线索处置和办理情况汇报会议程序规定、离点末谈工作办法等制度，制定《江苏纪检监察干部涉网言行负面清单》；围绕规范干部选育管用，健全省纪委监委干部轮岗交流、市县纪检监察机关选调录用干部等制度，强化刚性执行，严格自我约束。突出正面典型引领，编发全省纪检监察战线先进典型事迹材料，举办全国“人民满意的公务员”朱陈同志先进事迹报告会，推动见贤思齐、向上向善。强化反面案例警示，编印党的十九大以来全省纪检监察干部违纪违法典型案件《警示录》，组织旁听典型案件庭审，召开全省纪检监察干部警示教育大会，1.5万余名纪检监察干部同上警示教育课。坚持党建业务双融合，贯通机关党委、工会、妇联、青工委，做实走访家访、帮扶慰问等工作，做到严管和厚爱同向发力。
（二）坚决扛起“两个维护”重大政治责任，做深做实政治监督
加强对习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大战略部署落实情况的监督检查。牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，把深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重中之重，选准切入点、盯住具体事，强化监督检查，推动落地落实。围绕贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全、耕地保护的重要指示批示精神，集中开展高标准农田建设问题专项治理，督促对近年来全省立项实施的项目进行全面排查整改，推动制定高标准农田建设项目规划设计技术标准等制度规范；持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，督促推动粮食储备监管体制机制改革，实现政府储备粮监管信息化全覆盖，全省立案查处“粮耗子”152人。围绕贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，按照中央纪委国家监委统一部署，配合推进集中整治。围绕贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假的重要指示批示精神，将纠治统计造假纳入巡视重点内容，深入核查国家统计局移交的统计违法案件，配合开展统计造假专项治理行动，深挖细查问题线索，对32人给予党纪政务处分。
监督推动党中央及省委决策部署贯彻落实。聚焦实施“十四五”规划、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略部署加强监督检查，督促各级党组织和党员干部履好职、尽好责，服务保障党中央及省委决策部署落地见效。聚焦推动经济运行率先整体好转、促进经济持续回升向好等重要部署，出台4个方面12条监督保障措施，制定监督保障民营经济发展壮大的6个方面22条措施，扎实开展“监督护航·助企敢干”专项行动，组织优化营商环境专项监督，深入整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题，协调督促解决企业反映问题2400余个，为经济大省勇挑大梁提供有力保障。聚焦全面推进乡村振兴，紧盯帮扶项目资产“化公为私”、村居环境提升“以次充好”、村级工程项目“暗箱操作”等19项重点深化专项整治，指导各地因地制宜开展个性化整治项目172个。聚焦防范化解重大风险，紧盯政府债务、平台公司、国有资产、政府投资基金等方面的风险隐患强化专项监督，推动开展国有资产清查和盘活利用、政府投资基金问题专项整治等，保障高质量发展和高水平安全良性互动。
严明政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央集中统一领导，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委和省委请示报告，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。探索开展对“一把手”和领导班子调研谈话监督，重点讲清责任、反馈问题、提出建议，推动形成压力逐级传导、责任层层落实的良好局面。坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任，高度警觉“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”。全省纪检监察机关查处违反政治纪律案件438件，给予党纪政务处分420人。规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，省纪委监委回复意见2212人次。
（三）运用“全周期管理”方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
保持惩治腐败高压态势。紧盯腐败背后的政治问题，严肃查处左军等违背新发展理念、搞“形象工程”“政绩工程”贻害地方的“毒瘤”；紧盯风险隐患背后的腐败问题，深挖项林等政府投资基金领域的“内鬼”；紧盯“关键少数”，坚决查处华静、李万平、刘习东、陈永红等重点岗位“一把手”；紧盯执法司法腐败问题，彻查陈旭、高山等政法队伍中的“害群之马”；紧盯教育、国企、交通、开发区等重点领域，严惩王家新、蒋洪喜、梅正荣、孙宏建等以权谋私、损公肥私的“蛀虫”，持续释放一刻不停、一严到底的强烈信号。全省纪检监察机关共接收办理信访举报41965件，其中检举控告31475件；立案审查调查35444件，留置1369人，给予党纪政务处分32419人。加大对行贿行为惩治力度，全省共查处行贿人员1141人。深入推进追逃追赃工作，追回外逃人员251人，全省外逃监察对象“零增长”。
强化监督促治、以案促改。通过监督办案从体制体系中查根、查源，横向上督促发案单位靶向整改、源头治理，纵向上推动整个系统举一反三、系统施治，不断健全防治腐败滋生蔓延的制度机制。省纪委监委向3个地区、部门和单位制发纪检监察建议，向1个部门制发监察建议，全省系统制发纪检监察建议1201份。深入开展体育系统类案剖析，梳理分析招标采购项目、产业资金分配、体育赛事组织等7个“靠体吃体”风险点，推动有关部门深化体育领域腐败问题专项治理。协助省委召开全省领导干部警示教育大会，制作播放警示教育专题片《为民造福才是最大政绩》，1.6万余名干部集体接受教育，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域作用。
深入整治群众身边“蝇贪蚁腐”。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，完善省纪委监委机关领导干部接访下访机制，健全网络舆情和群众诉求督办机制。紧盯失业保险基金管理、拖欠农民工工资、中小学食堂管理、行政执法和重要民生管理服务事项违规外包等开展专项治理，精准解决群众反映强烈的突出问题。聚焦医学影像跨院调阅难题，持续推动卫生健康影像云平台建设，全省1966家公立医院全部接入平台。针对孕检领域突出问题，推动开展专项整治试点，群众就医体验进一步改善。严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题。全省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题3888起，给予党纪政务处分2646人。
（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续巩固深化作风建设
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。开展纠治违规吃喝问题专项行动，聚焦在内部食堂、居民小区等隐蔽场所违规吃喝，以及违规增设项目套取、列支食品费办公费报销等隐性问题，对典型案件快查快处、坚决纠治。全省查处违规吃喝问题845件，批评教育和处理1233人。紧盯重要节点深入整治违规收送高档烟酒茶、购物卡券等作风顽疾，着力查处以讲课费、评审费、咨询费等名义违规收送礼品礼金，精准纠治以电子红包卡券、快递物流等方式“隔空送礼”问题，坚决遏制违规收送礼品礼金礼卡歪风。全省查处享乐主义、奢靡之风问题3810个，批评教育和处理4589人。
整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。会同省委主题教育办推进党员干部不担当不作为问题专项整治，坚决纠治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，实事求是排查认定、分类处理党员干部81人；协助开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治。全省查处形式主义、官僚主义问题1556个，批评教育和处理2046人。
健全完善作风建设长效机制。对标中央纪委关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的《意见》，出台4个方面16项贯彻落实具体措施，指导全省纪检监察机关上下联动、精准纠治、增强实效。在元旦春节、中秋国庆等关键节点集中通报曝光4批22起“四风”典型案例。深入梳理风腐一体典型案件，指导地方探索出台风腐同查机制，深化实践、推广运用，确保监督执纪精准有力。
（五）深入贯彻中央巡视工作方针，把巡视利剑磨得更光更亮
巩固深化政治巡视。全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，修订省委巡视工作规划，召开全省巡视巡察工作会议，部署推动江苏巡视巡察工作高质量发展。围绕“四个落实”要求，聚焦习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”等重大任务，组织开展省委第三、第四轮巡视，其中省委第三轮巡视对51个县（市、区）、7个国家级开发园区开展监督，实现对县（市、区）巡视全覆盖；省委第四轮巡视对33个省级机关部门开展监督，首次同步安排常规巡视、专项巡视、机动巡视、巡视“回头看”，两轮巡视共查找发现突出问题2659个。深化“常规巡视专项打法”，针对县域特点、省级机关职能，制定“闲置土地”“促进民营经济发展”“加强行业协会管理”等11个专项监督指引，提升巡视监督的针对性和实效性。
用足用好巡视成果。加强对群众急难愁盼问题的立行立改，先后推动解决住房权益保障、生态环境治理、特殊困难群体帮扶等民生实事2371件，擦亮“巡视为民”工作品牌。通过集中反馈、个别反馈与“一对一”反馈相结合方式，不断压实巡视整改责任。围绕优化营商环境、农村道路交通安全、高标准农田建设等系统性、领域性问题，先后向省委报送巡视专报4份，推进源头治理、系统治理。组织开展巡视整改专项督查，确保整改收效见效。
发挥巡视综合监督平台作用。把巡视作为贯通各类监督的重要“纽带”，深化巡视巡察上下联动，省委第三轮巡视对被巡视地区纪委监委机关、组织部、省级以上开发园区进行联动监督，省委第四轮巡视统筹运用“延伸式”“接力式”“对口式”联动方式。加强巡视监督与纪检监察监督统筹衔接，研究制定“1+x”工作机制，巡视期间共推动立案审查调查2848人。创建江苏“田野巡察”品牌，推动巡察工作走进大街小巷、深入田间地头，为群众办实事、办好事。
（六）全面加强党的纪律建设，推动增强遵规守纪自觉
强化纪律教育。坚持把纪律教育摆在突出位置，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课。紧盯“关键少数”、年轻干部、重点领域、关键岗位，选编2020年以来严重违纪违法省管干部忏悔录，推动警示教育前置，分层分类精准施教。试点推广“好家风好人生”廉洁课堂，指导各地用好家风家规家训资源，将纪律规矩教育拓展到“家庭后院”。
刚性执行纪律。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起、查处一起。协助省委制定进一步严肃规范精准慎重问责的《指导意见》，重点对聚焦问责对象、界定权责关系、把握问责情形、规范问责程序等作出细化规定，防范问责泛化和问责不力等问题。紧盯中央环保督察移交问题、省安委办挂牌督办事故等，严肃执纪、精准问责。全省共问责党组织258个、党员干部和监察对象2084人。
精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，惩治极少数、教育挽救大多数，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理77134人次，其中，运用第一种形态43904人次，占总人次的56.9%；运用第二种形态28119人次，占36.5%；运用第三种形态1832人次，占2.4%；运用第四种形态3279人次，占4.2%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的1160人。落实“三个区分开来”要求，会同省委组织部印发失实检举控告澄清的《工作办法》，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
（七）深化体制机制创新，提升监督治理综合效果
持续推进纪检监察体制改革。稳妥有序完成省市县三级监察官等级首次确定工作。深入开展纪检监察干部队伍建设和机构改革调研，结合教育整顿督导对市县纪委监委领导班子及其成员开展调研评价，系统谋划深化改革的思路举措。圆满完成省属国企、高校纪委集中换届。深入落实中央纪委国家监委关于深化高校纪检监察体制改革部署要求，研究出台深化省属高校纪检监察体制改革的《意见》，重点明确加强领导指导、省属专科院校监察赋权、建立健全工作机制等，推动省属高校管党治党全面从严。
健全完善监督体系。从党群政法部门、政府机关部门、省属国有企业、省属本科院校中选取9家部门单位，从苏南、苏中、苏北各选1个县（市、区），开展监督体系建设试点工作，积极探索构建基于江苏实践的监督体系。围绕监督检查和审查调查部门搭配编组、监督检查部门与联系派驻机构统筹协同、巡视巡察机构与其他监督主体贯通融合，深化“四项监督”统筹衔接，完善监督执纪执法体系。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，全年“室组地”核查问题线索19件，立案15件、留置15人。制定纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效《工作办法》，深化信息沟通、工作联通、成果融通。
推进规范化法治化正规化建设。制定高质量案件标准，健全案件审核把关体系，开展案件质量机动式评查，由省纪委监委牵头对省属国企、高校院所案件进行审核把关，推动全省办案水平整体提升。制定江苏省纪委监委数字纪检监察体系建设规划、江苏数字监督检查平台建设方案，按照“省级主建、市级辅建、县乡应用”思路，统筹推进纪检监察信息化建设，为监督办案赋能增效。打造“业务沙龙”“活力微讲坛”等载体平台，举办省直派驻机构监督工作业务培训暨国企高校纪委书记集体谈话会，全面提高干部队伍能力素质。
经过全省上下共同努力，我省全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展。同时也要清醒看到，我们的工作与党中央要求和人民期待相比还有差距，监督工作质效还要进一步提升，“四项监督”统筹推进不够均衡；监督促治、以案促改效能需要进一步彰显，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除；纪检监察队伍在理论修养和政治素养、斗争精神和斗争本领、规范化法治化正规化建设等方面还有差距，执纪违纪、执法违法问题仍有发生，等等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委三次全会部署和省委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起“全面从严治党”首提地政治担当，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程江苏纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化江苏新实践提供坚强保障。
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在中央纪委三次全会上，习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。江苏是习近平总书记全面从严治党重大要求的首先提出地，全省纪检监察机关必须倍加珍惜这一历史光荣，怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，以“永远在路上”的坚韧执着，以“走在前、做示范”的实际行动，推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，巩固发展山清水秀的政治生态，确保习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在江苏落地落实、见行见效。
新征程上推进党的自我革命，必须完整准确全面贯彻“九个以”的实践要求，强化系统观念、体系思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，使各项工作更好地体现中央要求、切合江苏实际、符合群众期待。当前和今后一个时期，江苏纪检监察工作的总体思路是，坚持“一个统领”、履行“两项职责”、聚焦“三大关键”、强化“四种支撑”。坚持“一个统领”，就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，深入学习习近平总书记关于“两个革命”“两个永远在路上”的重要论述，进一步加深对“两个结合”“六个必须坚持”等重大理论成果的理解把握，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。履行“两项职责”，就是要认真履行“协助职责”，协助党委在解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系等方面先行探索，在防范化解重大风险隐患、推进高质量发展上担当作为，在破解对“一把手”和领导班子监督难题上积极实践；认真履行“监督专责”，做强监督单体，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督齐头并进、统筹衔接，在更大范围、更深层次汇聚监督合力。聚焦“三大关键”，就是要聚焦“目标导向”，以党的自我革命引领伟大社会革命，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，及时消除损害党的执政根基的各种隐患，确保党永远不变质不变色不变味，推动中国式现代化行稳致远；聚焦“任务牵引”，跟进学习贯彻党中央、中央纪委国家监委及省委最新部署要求，谋划推进重点工作、重要任务、重大举措，因时而动、与时俱进，始终紧跟习近平总书记和党中央步伐；聚焦“创新驱动”，坚持解放思想、实事求是，加强纪检监察工作理念创新、实践创新、制度创新，推动纪检监察体制改革向深里走、实里做，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。强化“四种支撑”，就是要强化“理念支撑”，以“惩前毖后、治病救人”为总方针，以稳中求进为总基调，以实事求是为生命线，以依规依纪依法为硬约束，始终以正确的理念统一思想、引领实践；强化“制度支撑”，健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，建好用好江苏数字纪检监察平台，以制度化信息化助推规范化法治化正规化；强化“体系支撑”，构建系统集成、协同高效的纪检监察工作体系，完善基于江苏实践的监督体系，更深层次、更高水平推动力量整合、程序契合、工作融合；强化“队伍支撑”，加大干部选育管用力度，努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争，让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
（一）坚持思想引领、固本培元，深化拓展主题教育成果。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是一个日积月累、常学常新的过程。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须在深化内化转化上当好标杆，真正做到学思用贯通、知信行统一。要在深学上持续用力。健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，组织原原本本学、融会贯通学、结合实际学，推动学深学透、入脑入心。要在细悟上持续用力。深刻把握核心要义、精神实质、理论内涵和实践要求，做到知其然更知其所以然，锻造更加坚定的信仰信念、更加纯粹的忠诚觉悟、更加强烈的责任担当。要在笃行上持续用力。把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
（二）坚持围绕中心、服务大局，推进政治监督具体化精准化常态化。坚持把政治监督和日常监督紧密结合，切实提高政治监督能力，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，及时发现和纠正政治偏差，督促全省党员干部统一思想、统一意志、步调一致向前进。要突出“两个维护”严明政治纪律政治规矩。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。聚焦政治安全，破“潜规则”，立“明规矩”，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”和领导班子成员担当责任、履职尽责上，建立全链条闭环式谈话监督机制，分级推动谈话监督全覆盖。聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。要聚焦“国之大者”强化跟进监督精准监督。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，围绕党中央大政方针和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”等重大任务，从厘清职责任务入手，建立监督台账，强化对账监督，对不担当、不作为甚至阳奉阴违、虚假落实的及时纠正、严肃查处，坚决防止贯彻执行做选择、打折扣、搞变通。常态化开展党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”，强化对跨地区跨部门重大战略的协同监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。
（三）坚持持续发力、纵深推进，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。要在“不敢腐”上持续加压。结合江苏经济社会发展特点，把握反腐败斗争阶段性特征，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题，有效防治关键岗位和年轻干部腐败问题。坚持向基层延伸，建立从省到县一贯到底的指挥体系，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点难点强化治理，推动对反映基层腐败和作风问题信访举报“接诉即办”，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。持续开展“天网行动”，加大追逃追赃力度，集中整治跨境腐败问题。要在“不能腐”上深化拓展。既善于发现问题、又善于推动解决问题，做好案件移交司法机关和监督部门的“两张答卷”，加强个案深度剖析、类案专题分析，精准制发纪检监察建议，完善提出、督办、反馈和回访监督机制，督促协同有关部门开展专项治理。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，把权力关进制度的笼子。要在“不想腐”上巩固提升。强化正反两方面教育，把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，充分挖掘江苏廉洁文化资源，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，推广廉洁家风课堂，加强家庭家教家风建设。创新警示教育方法路径、形式载体和工作机制，推动警示教育与案件查办同部署、同推进，深化分领域、分行业、分类别精准教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，更新优化省党风廉政警示教育基地展陈，促进形成崇廉拒腐的社会氛围。要更大力度惩治行贿行为。强化受贿行贿一起查，严惩行贿行为，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，通报典型案例以正视听。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。要切实加强反腐败能力建设。强化完善反腐败工具箱，协助省委制定贯彻落实《中央反腐败协调小组工作规划（2023-2027年）》的《实施意见》，以及省委反腐败协调小组工作规则，继续加大审计等移送问题线索查处力度，推动整合反腐败全链条力量。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，推动用好缺席审判和违法所得没收程序。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置。
（四）坚持常态长效、纠树并举，持续加固中央八项规定堤坝。突出省级机关和省管干部这个重点，对顶风违纪行为露头就打、紧盯不放，常抓不懈、久久为功，带动市县各级层层严起来，以优良党风政风引领社风民风。要一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风。深化违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。把握“由风及腐、风腐一体”规律，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。要重拳出击纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、评审考核评奖过多、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”、向基层转嫁责任等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞“形象工程”、“政绩工程”、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。要深入推进作风建设常态化长效化。建立纪检监察机关内部联合会商、外部分工协作机制，健全作风建设督查协同机制，形成对各地域、各领域突出问题常态化分析研判、针对性开展治理的工作体系，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，扎实开展时代新风宣传教育，让新风正气在新征程上不断充盈。
（五）坚持抓在经常、严在日常，更加突出党的纪律建设。一以贯之持续从严强化纪律建设，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，推动广大党员干部把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。认真开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把经常性和集中性教育有机结合，开展领导干部纪律教育专题培训，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。要以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。准确把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，做深做细思想政治工作，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，推动精准定性量纪执法。推动“三个区分开来”具体化、规范化，严厉打击诬告陷害，做实澄清正名工作，促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。要以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关建设和党建述职评议考核内容，细化考核标准，深化成果运用。进一步完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，以严肃规范精准慎重问责推动责任落实、促进履职担当。
（六）坚持利剑高悬、震慑常在，更好发挥巡视综合监督平台作用。深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实全国巡视工作会议部署，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策及省委部署要求，分层分类研究监督重点，推进政治巡视不断深化。要更加彰显利剑作用。统筹谋划2024年省委巡视工作计划，穿插运用多种巡视方式，巩固深化“常规巡视专项打法”，总结归纳加强对“一把手”巡视监督的有效路径，持续提升巡视监督质量。探索建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，开展“强化巡视整改工作流程指引”试点工作，进一步深化整改质效评估，定期组织开展巡视整改专项督查，向省委常委会汇报整改情况，确保巡视整改见真章、见实效。要切实增强系统优势。建立健全巡视巡察监督与其他监督贯通融合工作机制，研究制定巡视与发改、教育等部门协作意见，切实增强监督综合效应。进一步完善巡视巡察工作格局，优化江苏“田野巡察”“小巷巡察”等工作品牌，指导规范省直单位巡察工作。要不断提升工作标杆。围绕把巡视巡察利剑磨得更光更亮，研究制定实施意见，推动江苏巡视巡察工作不断向纵深发展。完善“事业部+项目部”工作运行机制，加强过程管控和效果评估，确保巡视重大任务、重点工作高标准高质量完成。
（七）坚持系统集成、协同高效，构建基于江苏实践的监督体系。深化纪检监察体制改革，加强规范化法治化正规化建设，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。要进一步完善纪检监察工作体系。坚持走内涵式发展道路，优化纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”“室组企地”“室组校地”联合办案机制。制定省纪委监委机关《工作手册》和《制度手册》，试行完善并在全省系统推广，推动各项工作贯通融合、协同高效。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度，完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化省属高校和国有企业纪检监察体制改革，强化领导指导，健全工作机制，加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。构建“1+6+1”江苏数字纪检监察体系，推动数字技术与纪检监察业务深度融合，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。要扎实推进监督体系建设试点工作。按照“由专而全、上下协同”思路，加快理论研究和实践探索，把试点工作做扎实、做深入，试点成熟后在全省面上稳步推开。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，更好发挥专责监督的系统优势。协助党委建好主责监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系，并以此为主导，促进党内监督与其他各类监督有机贯通、形成合力。推动各级党委、各部门（单位）党组（党委）、纪委监委自上而下抓好监督体系建设，实现上下贯通、各层级衔接。认真落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的《若干意见》，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度，打通基层监督“末梢神经”。健全加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，督促其在完善监督体系中发挥关键支撑作用。要着力提升工作的制度化规范化水平。加强纪法衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。加强监督执纪执法标准化建设，进一步规范涉案财物管理，加强案件质量评查，制定完善安全履责清单等制度机制，切实守牢办案安全底线，确保执纪执法权正确行使。
（八）坚持争当表率、争做标杆，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。发挥省纪委常委会表率作用，认真贯彻民主集中制，在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命，带动全省系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。要始终做到绝对忠诚。常态化开展政治教育、党性教育，做深做实干部政治素质考察，坚决防止信仰迷茫、精神迷失，坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。坚持牢记“三个务必”、践行“三严三实”，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时，不信邪、不怕鬼、不怕压，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，坚决防止瞻前顾后、患得患失、给自己留后路，坚决防止马虎懈怠、简单任性。要始终做到绝对可靠。树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作。坚持正确选人用人导向，制定加强全省纪检监察系统领导班子和干部队伍建设的指导意见，实施“113”人才队伍培养储备计划，建立审查调查和巡视巡察人才库，有序开展干部轮岗交流，完善年轻干部培养选拔链条，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。认真落实纪检监察系统教育培训工作规划，分级分类开展全员培训和实战训练。要始终做到绝对纯洁。依法有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作，自觉接受人大监督，主动邀请特约监察员参与有关工作、发挥监督作用。坚持以严的标准审视自己，坚决防止“护犊子”心态，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，做细做实对干部的经常性监督，常态化检视干部队伍存在的突出问题，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整，对纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，抓到底、改到位、治到根。严格执行纪检监察干部网络行为十条禁令、六条禁酒规定等制度，教育引导纪检监察干部时时处处从严约束自己。坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，坚决防止执纪违纪、执法违法，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防止放弃原则、清廉失守，损害纪检监察机关公信力和党的形象。坚持严管厚爱结合，落实监察官职业保障配套制度，推动形成具有纪检监察特质内涵的机关文化，增强荣誉感、归属感，激发凝聚力、战斗力。
同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，忠诚履职、担当作为，坚定信心、笃行实干，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化江苏新实践提供坚强保障！
来源：江苏省纪委监委网站